2025年6月11日，省工業(yè)和信息化廳修訂印發(fā)了《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）。現(xiàn)就《管理辦法》解讀如下：

　　一、《管理辦法》修訂背景

　　工業(yè)遺產(chǎn)是工業(yè)文化的重要載體，記錄了中國工業(yè)發(fā)展不同階段的重要信息，見證了國家和工業(yè)發(fā)展的歷史進(jìn)程，具有重要的歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)文化價(jià)值和藝術(shù)價(jià)值。為推進(jìn)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承，工業(yè)和信息化部于2018年印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理暫行辦法》，先后發(fā)布6批共232項(xiàng)國家工業(yè)遺產(chǎn)（其中廣東省5項(xiàng)），搶救性地保護(hù)了一批蘊(yùn)含優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、賡續(xù)紅色基因、見證新中國工業(yè)發(fā)展、傳承工業(yè)精神的重要工業(yè)遺產(chǎn)。

　　廣東省積極開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作，于2020年印發(fā)《廣東省工業(yè)和信息化廳關(guān)于廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的管理辦法》（粵工信規(guī)字〔2020〕5號(hào)），目前共認(rèn)定4批共27家廣東省工業(yè)遺產(chǎn)。

　　2023年3月，工業(yè)和信息化部印發(fā)《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》（工信部政法〔2023〕24號(hào)），對(duì)工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、保護(hù)利用、動(dòng)態(tài)管理等方面進(jìn)行了完善。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)管理，規(guī)范具有較高價(jià)值工業(yè)遺產(chǎn)的保護(hù)利用，提升和促進(jìn)我省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用水平，結(jié)合我省前期保護(hù)利用工作情況，結(jié)合工信部有關(guān)要求和國內(nèi)先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法，我聽對(duì)《管理辦法》進(jìn)行了重新修訂。

　　二、《管理辦法》制定主要依據(jù)

　　主要依據(jù)包括：《中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳 關(guān)于在城鄉(xiāng)建設(shè)中加強(qiáng)歷史文化保護(hù)傳承的意見》《國家工業(yè)遺產(chǎn)管理辦法》等。

　　三、《管理辦法》的主要內(nèi)容

　　《管理辦法》分為6章39條，除總則和附則外，主要對(duì)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的認(rèn)定、保護(hù)管理、利用發(fā)展、監(jiān)督管理進(jìn)行規(guī)定。主要內(nèi)容如下：

　　（一）總則。共7條，主要規(guī)定出臺(tái)《管理辦法》的目的和依據(jù)、適用范圍、相關(guān)定義、指導(dǎo)原則、政府職責(zé)等基本問題。

　　（二）認(rèn)定。共5條，主要規(guī)定申報(bào)廣東省工業(yè)遺產(chǎn)的條件，以及申報(bào)和認(rèn)定的程序、所需資料等。新《管理辦法》將評(píng)價(jià)指標(biāo)單獨(dú)以附件形式列出，評(píng)價(jià)指標(biāo)分為遺產(chǎn)價(jià)值、保存狀況、管理水平、其他等四個(gè)一級(jí)指標(biāo)，采取定性評(píng)價(jià)。其中保存狀況、管理水平、其他等三個(gè)指標(biāo)必須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)，遺產(chǎn)價(jià)值細(xì)分為歷史價(jià)值、科技價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值，只要求特定項(xiàng)目達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)即可。

　　（三）保護(hù)管理。共9條，主要明確廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人承擔(dān)加強(qiáng)工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的主體責(zé)任，規(guī)定廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)的原則、措施和責(zé)任等。新《管理辦法》將遺產(chǎn)單位提交《年度工作報(bào)告》的時(shí)間由當(dāng)年12月延為次年3月底前。

　　（四）利用發(fā)展。共9條，主要明確廣東省工業(yè)遺產(chǎn)所有權(quán)人享有廣東省工業(yè)遺產(chǎn)利用的權(quán)利，規(guī)定廣東省工業(yè)遺產(chǎn)開發(fā)利用的原則、模式，做好廣東省工業(yè)遺產(chǎn)宣傳和研究工作的相關(guān)要求。新《管理辦法》增加鼓勵(lì)利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)資源建設(shè)特色街區(qū)、影視基地等新業(yè)態(tài)，支持利用廣東省工業(yè)遺產(chǎn)相關(guān)資源開展工業(yè)文化教育實(shí)踐的應(yīng)用場景等內(nèi)容。進(jìn)一步豐富工業(yè)遺產(chǎn)活化利用方式。

　　（五）監(jiān)督管理。共5條，主要規(guī)定對(duì)開展工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用工作進(jìn)行監(jiān)督、獎(jiǎng)勵(lì)的有關(guān)事項(xiàng)，對(duì)已不符合條件的遺產(chǎn)撤銷廣東省工業(yè)遺產(chǎn)資格等。新《管理辦法》增加了實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的內(nèi)容，設(shè)定工業(yè)遺產(chǎn)的五年有效期，期滿后進(jìn)行復(fù)核，健全“有進(jìn)有出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。

　　（六）附則。共4條，主要規(guī)定了辦法的解釋權(quán)、開始實(shí)施時(shí)間、有效期等。明確地級(jí)以上市工業(yè)和信息化主管部門可結(jié)合本地實(shí)際，做好工業(yè)遺產(chǎn)的管理服務(wù)工作。

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